Türkiye’nin Amerika ile yaptığı ilk ikili “Karşılıklı Yardım Anlaşması” 23 Şubat 1945’de imzalandı.
Türkiye’yi ağır yükümlülükler altına sokan bu anlaşmanın, “Koruyucu Hükümler” maddelerinde, Türkiye’nin değil “Amerika’nın haklan” şöyle korunuyordu:
“TC hükümeti, sağlamakla görevli olduğu hizmetleri, kolaylıkları ya da bilgileri ABD’ye teslim edecektir.”
Bu hükmün bağımsız iki ülke arasında yapılan bir anlaşmada yer alması, örneği olan bir uygulama değildi. TC hükümeti, ABD’ye hizmet sunmakla görevli olacak ve bu görevin sınırı da belli olmayacaktı.
